第2期

（2018年度）

365APP下载常委会办公室编                   2018年2月28日

要   闻

●区五届人大常委会召开第七次会议

●刘玉军深入贫困村开展慰问调研活动

简   讯

●中店乡人大建言献策“乡村振兴”战略

●望城街道人大献策扎实做好“两会”期间信访举报工作

●基层建议：加强我市基层文化建设 打造“文化六安”

区五届人大常委会召开第七次会议

近日，区五届人大常委会召开第七次会议，会期半天，区人大常委会副主任李坦军主持会议。区人大常委会主任刘玉军、副主任马德云、沈荟出席了会议。 

会议听取审议了区政府关于2017年度环境质量状况和环境保护目标完成情况报告、关于提请审议六安市集中示范园区产业新城项目采取PPP模式建设的报告。表决通过了关于批准区政府采取PPP模式实施六安市集中示范园区产业新城项目的决定（草案）。会议还依法进行了人事任免，完成了对区监察委员会副主任和委员的任命，并进行了宣誓。 

最后，刘玉军强调：一要严格加强PPP项目的实施监管。要严格把关签约条款。项目投资额大、涉及内容多，项目的约定的条款、谈判、把关非常重要，集中示范园区具体办事机构人员要认真研究、严格把关，不能有漏洞，不能有后遗症。要严格加强全过程的监管。要对规划设计、工程质量尤其是公共服务基础设施建设进行全放位监管，审计部门要严格把关，确保项目顺利实施。二要不断加大环保法的贯彻执行力度。要继续巩固国家、省督查组巡视以来的整改成果。要突出重点问题的监管，逐步整改消化存量问题，逐步解决贫困村的环境问题，逐步解决农村饮用水安全问题，严厉打击超标排放、偷排行为。要加大问责和宣传力度，要纵横追责到位，宣传要加强要有效。三要认真履行监察职责。要切实加强政治业务学习。新的机构、新的职责、新的要求，需要加强学习、提高能力，切实担负起对所有行使公权力公职人员的全覆盖监督。要充分发挥监察的作用。监察委员会的成立表明党对反腐的态度和决心，你们担子重、责任大，区委、人大对你们寄予厚望，希望你们牢记使命，切实履行职责，为全区社会经济发展保驾护航。 

区人大常委会组成人员共有28人出席会议，因事请假2人。区委常委、区政府常务副区长张士银，区法院副院长程家群、检察院检察长杨敬勋，区政府办等区直有关单位负责人，部分应邀区人大代表和乡镇（街）人大主席（工委主任），区人大常委会各工作、办事机构负责人列席了会议。 

刘玉军深入贫困村开展慰问调研活动

2月9日，区人大常委会主任刘玉军深入淠东乡和椿树镇对扶贫一线的第一书记、驻村工作队、村干部进行了走访慰问，为他们送去慰问金及新春的祝福。区人大常委会办公室主任魏文炎陪同慰问。

刘玉军在淠东乡施滩村和椿树镇李圩村党群服务中心分别主持召开座谈会，与扶贫干部面对面深入交流，代表区委、区政府向扶贫干部表示慰问和衷心的感谢，并了解扶贫工作进展，听取扶贫一线干部对于改进扶贫工作的意见和建议。对扶贫干部和驻村工作队2017年度扶贫工作成效给予充分肯定，希望大家不忘初心，继续做好精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保如期完成区委、区政府定下的的脱贫工作任务。同时，刘玉军表示区人大常委会将充分发挥人大职能作用和优势，调动各方积极性，形成工作合力，巩固扩大扶贫工作成果。

刘玉军强调，下一步驻村工作队要继续在准字上下功夫，要核准致贫原因，因人、因户施策，确保帮扶措施精准发力；要及时了解群众的呼声，加大帮扶力度，提升贫困群众的内生动力；要及时反映扶贫工作中存在的困难，积极探寻解决途径，善于总结经验，大胆创新扶贫措施，大力推进扶贫产业；要密切关注乡村振兴战略相关政策动态，抓住发展机遇,提早谋划，做好村级项目和产业的规划。   (马  苗） 

中店乡人大建言献策“乡村振兴”战略

新年伊始，中店乡举行部分区乡人大代表座谈会，为全力谋划好“乡村振兴”新篇章建言献策，开门纳谏。

一要完善基础设施。畅通工程建设再推进，道路是重要的基础性设施，是经济发展不可缺少先决条件，以路通带业兴；安全饮用水全覆盖，让家家户户都能喝上甘甜的自来水，以水通带民福。

二要聚力脱贫攻坚。拿出坚持到底的劲头，下一番“绣花”功夫，以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚，确保脱真贫、真脱贫；按村级集体经济发展方案，扎扎实实落实项目，一步一个脚印，不断增强村集体的经济能力、为事能力。

三要推进环境整治。以环境综合整治为抓手，全力推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”。建立健全长效管理机制，依托市场机制，购买社会化服务，实行全天候无缝隙保洁，实行定人、包片、定责任的管理模式，切实将整治工作做到常态化、制度化和规范化，不断改善农村人居环境，提升九十里山水画廊品质，切实增强群众幸福感与获得感。

四要服务新区发展。依托南山新区发展的主平台，做好重点项目建设的对接和推进，服务项目“落地生根”；高质推进永欣佳园、南山新村、胡庄安置点的安置房续建工程，让拆迁群众早日搬入新家；大力开展暖企活动，与兴茂南山等落地企业同频共振，加强沟通与协调，探讨企业发展与服务保障新思路，促进项目“开花结果”。

五要建设美丽乡村。继续加快美丽乡村示范点建设，坚持规划引领，优化顶层设计，立足长远、科学定位、突出特色、因地制宜，打造真正“记得住乡愁”的美丽乡村；坚持文明乡风，积极引导农民群众自觉践行社会主义核心价值观，讲文明、除陋习、树新风，营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民俗乡风。 （中店乡 徐良炬）

望城街道人大献策扎实做好“两会”期间信访举报工作

为切实维护好“两会”期间的社会稳定，望城街道人大献策六措施,扎实做好“两会”期间纪检信访举报工作。

一是谱好“备”字曲，健全组织结构。街道及时成立综治信访维稳工作领导组，切实加强组织领导，落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的信访工作责任制；成立了“两会”期间信访稳定工作领导小组；制定了全国“两会”期间信访稳定工作值班表，实施24小时值班。

二是谱好“早”字曲，问题苗头早发现。充分发挥街村两级纪检干部作用，通过走访了解、定点接访等方式，深入农村一线开展矛盾摸排，及时收集问题线索，紧盯基层涉纪涉法信访苗头，切实做到早发现、早掌握、早报告、早化解。

三是谱好“畅”字曲，举报渠道保通畅。畅通来电、来访、电话举报、网络举报、设置举报箱等各种信访举报渠道，进一步完善信访举报体系，确保群众反映问题“无障碍”。

四是谱好“精”字曲，问题排查更精准。紧紧围绕中央八项规定精神、“四风”问题、精准扶贫领域、征地拆迁、群众反映强烈等问题进行重点筛查，重点判断问题的可信度、可查性、精准度和紧急度，确保重要问题线索不漏。

五是谱好“细”字曲，线索查办更精细。安排专人负责信访举报和问题线索登记工作，特别是在收到群众举报时，认真深入分析，对反映问题的种类、性质、重点等进行综合考虑，牢固树立证据意识，注重人证、物证等客观证据的重要性，不放过任何细节，切实将问题查细查透。

六是谱好“严”字曲，责任追究更严格。坚持“谁主管、谁负责”、“谁承办、谁负责”的原则，对办理信访举报不力的，立即责令整改，对违规违纪受理、处理信访及违反规定工作纪律的，严肃追究相关责任人责任，以强有力的措施进一步提升履职能力。

基层建议：加强我市基层文化建设 打造“文化六安”

习总书记在十九大报告中号召全国人民“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，因此，重视基层群众的文化生活，完善公共文化服务体系，对一个城市的发展显得尤为重要。

近年来，我市高度重视文化民生工程建设，树立文化品牌，加强文化传承，但文化建设仍然存在不少问题和困难，没有充分发挥文化在社会建设中的作用。主要体现在以下几个方面：

一、公共文化设施建设薄弱。基层文化阵地过少。虽规划建设了图书馆、文化馆、博物馆等场馆，但前两个迟迟未投入使用，后者多停留在举办各类活动讲座，公众开放程度不高。整个城区只有一个较大规模的新华书店，难以满足人民群众的精神文化需求。

二、城乡文化建设差异较大。在农村，除了电视基本普及以外，大部分山区和偏僻地区人民的文化生活，基本上处于自生自灭状态，

三、文化精品意识不高。我市是楚文化的发源地，同时也是革命的摇篮，红色文化资源丰富，但反映这些历史文化、红色文化的作品较少，基本停留在普及宣传层面，影响力较小。

四、文化事业发展资金投入不足。虽然逐年加大对文化建设的资金投入，但与人民群众日益增长的基层文化需求相比，还是难以满足，许多文化建设项目难以及时实施，许多设备得不到更新换代。

沉淀文化底蕴，打造公共文化服务体系，丰富群众文化生活，为城市建设和提升品位助力。为此建议：

一、加大政策和资金扶持。坚持政府主导与多元投入相结合，保障基本公共文化服务所需支出和公益性文化事业单位发展所需经费；对于经营性文化产业，政府应从税收优惠、金融支持、用地支持、法制保障和人才培训等方面上给予政策支持。

二、注重特色文化建设。根据我市自身的地理位置、文化特色和历史渊源，搞好特色，展示个性。以打造红色文化、水利文化和历史文化精品为龙头，编著红色读本，拍摄有显示六安历史和六安文化的电影、戏剧，创作六安题材的歌曲，打响品牌。

三、着重农村地区文化提高。充分利用“农家书屋”带动作用，建立健全以城带乡、共建共享的工作机制，通过面向农村提供文化服务、支持演艺团体深入农村演出等途径，合理配置文化资源，促进优质文化服务向农村延伸、向基层倾斜。

四、加强文化基础设施建设。尽快投入使用市图书馆、文化馆、博物馆等场所，发挥其公共文化职能。完善社区文化场所建设，建立具备报刊阅览、群文活动、文化信息资源共享工程等服务功能的综合文化室，努力为市民群众提供更多的公共文化服务。 (黄  翠)

部分宣传信息刊物网站网址

1、《安徽人大工作通讯》      投稿信箱：rdtx481@sina.com

2、六安市人大网站           投稿信箱：lard@luan.gov.cn

3、《金安人大》              投稿信箱：CZM0106@163.com