专刊第2期

（2016年度）

365APP下载常委会办公室编           2016年7月18日

按：为深入贯彻中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，区人大常委会进行了深入调研，并提出了建议意见。区政府高度重视，措施有力，落实有效。现将落实情况专题印发，以进一步加大脱贫攻坚推进力度。

高位推进  压实责任  注重实效

一、高位推进，压实攻坚责任

一是明确主体责任。成立区脱贫攻坚指挥部，区委书记任政委，区长任指挥长，主要领导亲自抓、负总责，区脱贫攻坚指挥部下设六个作战部和两个工作组，区委常委分别担任牵头指挥。19个脱贫攻坚乡镇街分别成立指挥部，按照区、乡、村三级书记负责制，层层签订责任书，立下军令状。召开全区脱贫攻坚推进会，高位推进脱贫攻坚工作。

二是规范驻村帮扶。修订完善了《金安区驻村扶贫工作队管理办法（试行）》，明确驻村工作队职责、管理制度和考核奖惩，对不符合条件、不适合驻村的工作队长及时予以调整，与原单位工作脱钩，集中精力驻村帮扶，杜绝“走读”或挂名驻村，真正让驻村干部驻得下、扎得实、真心扶。召开全区脱贫攻坚规范档案资料专题培训，重点针对帮扶工作中《扶贫手册》填写、到户帮扶工作规程、“一单一图”制定、村级扶贫档案资料规范等业务知识进行培训。

三是落实“双包”责任。坚持帮扶单位与贫困村脱贫任务捆绑，由区领导牵头联系重点贫困村，严格落实“单位包村、干部包户”工作责任制，所有贫困村有定点帮扶单位，每个贫困户落实帮扶责任人，结对帮扶，定点脱贫，做到贫困村不出列、贫困户不脱贫，帮扶单位和责任人不脱钩。

二、整合资源，强化推进保障

一是瞄准“十大工程”。抓紧制定完善“1+20”配套政策，整合目标相近、方向类同的农业、林业、卫生、金融等政策、资金，最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。实施健康脱贫“158”工程，着力解决全区因病致贫、因病返贫人口脱贫问题，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务；完成了10个贫困村级光伏电站和1000户用光伏电站建设，第二阶段光伏电站的招标工作已结束，在建的32个贫困村用光伏电站和800户用光伏电站正在加紧施工；调研拟定“种养加”产业精准扶贫规划和方案报省农委，待审核通过后即可实施；利用城乡建设增减挂项目政策，在具备条件的贫困村开展“增减挂”扶贫开发，通过拆旧整理复垦，将“空心”村庄和粗放利用建设用地转化为农用耕地，新增耕地全部交付村集体，分配村民耕种，促进生产增收；加大对农村危房改造民生工程实施力度，已开工459户，惠及困难农户2885户，累计拨付资金2740.75万元；农村道路畅通工程、水电扶贫、林业扶贫、易地搬迁、劳动就业脱贫等系列脱贫措施正在细化。

二是注重自查自纠。结合市首轮巡察，重点对2015年以来扶贫项目安排、资金使用、责任落实、政策到位等方面情况开展自查自纠，严格规范扶贫资金管理使用，确保项目安排精准到户，资金及时落地、项目有效实施。

三是强化组织保障。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，激励各级干部攻坚积极性。增加人员编制，加强区级扶贫力量。乡镇明确党委副书记主抓，分管负责人具体负责落实，镇乡扶贫工作站确定3名专兼职人员，村配备扶贫专干，脱贫攻坚工作有专人负责、专门场所、专柜资料。区直帮扶单位确定帮扶脱贫负责人，选派的驻村工作队长纳入组织部统一管理和考核。

三、强化督查，提高攻坚实效

区脱贫攻坚作战指挥部每季度召开一次专题会议，研究部署脱贫攻坚工作，解决具体问题。成立专项督查检查组，出台《金安区脱贫攻坚督查办法》，每月跟踪问效督查，采取问题倒逼机制，问责“一把手”，结果通报全区，列入效能预警，并纳入被督查单位当月效能考评和年度脱贫攻坚成效考核依据，确保脱贫攻坚战稳得住、打得实、出战果。

部分宣传信息刊物网站网址

1、《安徽人大工作通讯》投稿信箱：rdtx481@sina.com

2、六安市人大网站投稿信箱：lard@luan.gov.cn

3、《金安人大》投稿信箱：CZM0106@163.com

发：各乡镇（街）人大（工委），区人大机关各委、室，区直有关单位。

抄送：市人大办，区委办、组织部、宣传部，区政府办、政协办，区法院、检察院。

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