第9期

（2016年度）

365APP下载常委会办公室编              2016年10月13日

要  闻

●全区“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会召开

●区四届人大常委会召开第三十一次会议

●淮上区人大来金安区考察小城镇和美丽乡村建设

●高本银调研现代农业机械化服务体系建设

简  讯

●先生店乡人大监督低保整改工作

●毛坦厂镇人大“三项制度”促工作提升

●马头镇人大督查开学季准备工作

●翁墩乡人大着力推进扶贫工作

●“四措施”促使 “咬耳扯袖 红脸出汗”见实效

●查隐患 促整改

●孙岗镇人大视察畅通工程

●清水河街道人大工委督查校园食品安全

●中市街道人大代表调研社区文化建设

 要 闻

全区“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作

推进会召开

9月19日，全区“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会召开，区委书记汪龙照出席会议并作重要讲话。 会议由区委副书记汪能武主持。

 会议传达了全省“两学一做”学习教育工作推进会精神，出面交流了有关单位经验做法，总结部署了全区“两学一做”学习教育和基层党建重点工作。

 会上，汪龙照充分肯定了全区“两学一做”学习教育及基层党建重点工作前期取得的成效，指出了存在的差距和不足。就深入推进“两学一做”学习教育，他强调，一要认真抓好习总书记系列重要讲话，特别是视察安徽和建党95周年重要讲话精神的学习贯彻；二要切实解决党员队伍的突出问题，要把党员标杆立起来，把支部和党员形象树起来；三要充分发挥基层党支部的主体作用，积极探索有利于学习教育的好方法、好途径、好载体、好平台。

 就着力推进党建重点工作落实，汪龙照要求，一要抓投入强保障，进一步提高村（社区）干部绩效考核奖励报酬，建好用好基层组织活动阵地；二要抓创新促提升，坚持以创新的方式方法，提升教育管理水平，真正把领办的创新项目办好、办实、办出特色、办出成效；三要抓班子强服务，切实把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子，尤其要选好配强基层党组织书记；四要抓规范提能力，以抓好工作规范和制度规范为重点，深入推进村级活动场所、村级党建、村务工作、村级财务、为民服务、监督管理规范。

 汪龙照强调，要切实加强党建工作的组织领导，各地各单位党组织书记要把党建工作真正放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党建重点工作，要亲自研究谋划、部署安排、督促检查；基层党建工作领导组成员单位要按照各自职能，抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时，加强对所辖领域党建工作的领导和指导，推动政策、资金、资源下移，形成关心基层、支持基层的工作合力；要继续执行乡镇（街）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，把党建工作作为年度考核的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据。

区四届人大常委会召开第三十一次会议

8月30日，区四届人大常委会召开第三十一次会议。区人大常委会主任刘玉军主持会议并讲话。区人大常委会副主任高本银、马德云出席会议，会期一天。

上午，会议听取和审议了区政府关于全区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、关于2015年区本级财政决算和2016年上半年预算执行情况的报告、关于2015年区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及区人大常委会关于上述报告审查情况的报告；审议通过了《365APP下载常委会关于批准2015年区本级财政决算的决议（草案）》；听取和审议了区法院关于执行工作开展情况的报告、区政府关于旅游发展情况的报告及人大常委会关于法院执行、旅游发展、加强农村环境综合治理工作的调研报告；听取和审议了区政府关于请求采用PPP模式实施六安市金安区龙潭河、烤炉寨水库项目的报告、 关于请求将六安市大别山革命老区振兴发展一期（金安区）项目还款资金纳入财政预算的报告、关于请求将中店乡黄泥店、区委党校及周边、南乡城中村改造项目购买棚改服务协议资金纳入财政预算的报告、关于请求将六安市金安区易地扶贫搬迁政府购买金融服务资金列入区财政预算的报告并通过相关决议决定。

刘玉军要求，一要认真落实审议意见。二要认真落实好融资项目，规范资金使用。三要认真实施好ppp项目。

下午，会议围绕住建局工作开展专题询问。区人大常委会组成人员，驻我区的全国人大代表和部分省、市人大代表及应邀区人大代表，区人大常委会各工作和办事机构负责人，各乡镇（街）人大主席（主任）及分管领导，区政府分管副区长、住建局班子成员和二级机构负责人，共计150余人参加了会议。

会上，代表们围绕前期调研中发现的问题和人民群众广泛关注的热点难点先后提出问题达20余个，相关工作负责人用深入浅出、通俗易懂的语言进行了答复，现场既有追问，也有补充，互动性强，气氛热烈。分管副区长王雷对代表们重视、关心住建局工作表示感谢，并表态将积极研究落实代表们提出的意见建议。

刘玉军指出，本次专题询问一是重视程度高，部门准备的充分，回答的认真，政府领导表态诚恳；二是实际效果好，回答的通俗易懂、实事求是，效果比较满意。通过询问，展示了住建局班子良好的精神状态，体现了住建局班子成员及中层负责人较好的业务素质，反映了住建局在区委政府的领导下，工作成绩突出，贯彻法律法规到位。

刘玉军强调，专题询问是人大监督的一种方式，目的在于推进工作落实，促进问题的解决。希望区政府及住建局高度重视工作的推进，业务指导要科学到位，监督力度要加大，考评结果要充分利用。

淮上区人大来金安区考察小城镇和美丽乡村建设

9月8日，蚌埠市淮上区人大常委会副主任周保传、戴保安一行率考察组来金安区参观考察小城镇和美丽乡村建设工作。区人大常委会主任刘玉军，副区长王雷，区人大办、城建环资工委、区住建局等负责人陪同考察。

考察组一行实地考察了金安区三十铺镇小城镇建设和木厂镇新庄村美丽乡村建设情况，详细了解城乡一体化发展、乡村产业发展、土地流转、农村综合改革等方面的经验和做法。

考察过程中，淮上区人大考察组对金安区小城镇和美丽乡村建设工作取得的成就给予了充分的肯定，特别是金安区坚持把新型城镇化建设作为推进城乡一体发展的重要抓手，抢抓东部新城发展机遇，科学规划，保障小城镇建设稳步推进。考察组认为，金安区在美丽乡村建设上立足区情、域情，结合重点工作，统筹谋划整体思路，抓产业建设与产业融合，捆绑整合资金，确保了美丽乡村的高标准建设。

高本银调研现代农业机械化服务体系建设

日前，区人大常委会副主任高本银带队，前往三十铺镇调研现代农业机械化服务体系建设情况，并召开座谈会。区农机局局长文继彦、三十铺镇人大主席王焕成等陪同调研。

座谈会上，调研组认真听取了三十铺镇农业机械化进展情况及种粮大户代表的意见和建议。参会人员针对乡镇农机站面临的工作困难、农机购置补贴的规范化发放和农机租用市场的管理缺失等实际问题畅所欲言，进行了充分的沟通交流。

高本银指出，目前我区农业机械化发展进度较快，对农业生产起到巨大推进作用，但同时存在很多管理空白，急需政府部门予以规范和引导。一要加强政策扶持，鼓励创办农机合作社，将现代农业机械化做大做强；二要重视基层站所建设，加大投入力度，充分发挥基层农机站在农业生产一线的积极作用；三要强化管理和服务，规范市场竞争，严厉打击欺行霸市、恶意压价等扰乱市场秩序的违法行为。                      （居文君）

简 讯

先生店乡人大监督低保整改工作

日前，先生店乡人大主席团组织了区乡人大代表、群众、党员、低保户代表参与监督低保整改工作。

本着公开、公平、公正评议的原则，通过一个多月的工作，对全乡享受低保的518户、1075人，按照低保标准保障基本生活要求，依据动态管理和分类施保的政策，在各村中进行了再梳理、整改。整改中通过啃“硬骨头”，捅“马蜂窝”，剔除了错保户、漏保户、关系保、人情保等不符合低保条件的46户、167人。对采取虚报、瞒报家庭收入的骗保户进行了约谈教育。对伪造证件等资料的关系保、人情保等违法违规行为，建议乡党委政府予以严肃处理。                             （ 李先好）

毛坦厂镇人大抓“三项制度”促工作提升

今年以来，毛坦厂镇人大以“三项制度”转变为深化改革的抓手，提高人大工作整体水平。

一抓培训制度提素质。定期组织人大代表进行培训，对如何定位，如何发挥人大代表的作用及配合党委宣传党的各项方针政策，带头完成各项目标任务等方面进行培训，为人大代表发挥好参谋助手作用打下基础。

二抓接访制度促和谐。落实人大代表定期参与接待来访群众制度，每周安排一名人大代表接待来访群众，对群众反映的问题，一是做好登记，二是能答复的当场予以答复，不能答复的，由人大代表跟踪问效，限期做出处理。同时，定期召开信访联席会议，由镇人大主席主持，对每一阶段的矛盾纠纷进行排查，安排专人限期处理，尽量减少群体上访和越级上访，确保小事不出村，大事不出镇。

三抓活动制度带发展。今年以来，镇人大主席积极组织各代表小组活动，通过代表小组活动，带领人大代表学习有关精神、法规，结合政府对脱贫攻坚、自查工程开展情况的监督，丰富多样的开展活动，提高了代表小组活动质量。        （王 奇）

马头镇人大督查开学季准备工作

日前，为全面掌握镇属学校秋季开学工作准备情况，进一步规范办学行为。马头镇人大、纪委、派出所和安监办组成联合调查组对开学准备工作进行督查，采取看、听、查、访等方式，通过走访学校、家长和学生，重点督查了学校贯彻落实全区秋季开学工作会议精神、开学条件保障、护校安园行动、安全工作、规范办学行为等工作。

调查组对学校的校舍安全、食堂和小卖部的食品安全、消防安全、道路交通安全、收费标准、值班制度和内部保卫制度等进行了认真细致的检查。要求对可能存在的安全隐患及时进行整改，确保全镇学校校园安全。                      （张家品）

翁墩乡人大着力推进扶贫工作

9月12日上午，翁墩乡召开部分区乡人大代表座谈会，旨在进一步推进脱贫攻坚工作。会议听取了各位人大代表前阶段工作汇报，对脱贫攻坚工作提出了新要求。

会议要求，一要充分发挥人大代表密切联系群众的重要作用。要求党员干部代表每人联系3户贫困户。二要用“五看”工作法，提升扶贫工作“五度”。一看房，二看粮，三看家中有无读书郎，四看劳动力强不强，五看村容村貌怎么样。对象识别的精准度，施策的精准度，帮扶措施的精准度，脱贫成效的精准度，群众满意度。三要发挥代表密切联系群众优势，掌握了解贫困群众思想动态，针对联系户实际情况，积极解决群众行路难、上学难、就医难等实际困难，思群众之所想，忧群众之所急，帮助贫困户出谋划策，尽快脱贫。四要强化监督，切实履行人大代表监督权，把精准扶贫工作纳入监督计划。             (杨正怡)

“四措施”促使 “咬耳扯袖 红脸出汗”见实效

为加强党员干部的教育、管理和监督，进一步将反腐倡廉关口前移，望城街道人大献策五措施，促使“咬耳扯袖、红脸出汗”见实效。

一是加强组织领导。成立了 “咬耳扯袖、红脸出汗”工作领导组，制定下发了《实施方案》，专题召开动员会，使全体党员干部充分认识到此项工作的政治意义，明确党工委、纪工委及、效能督察组工作职责，提出了具体的实施方式和处理措施，确保“咬耳扯袖、红脸出汗”工作取得实效。

二是严格履行职责。明确党组织主要负责人为“第一责任人”，对发现党员干部的苗头性问题，要及时组织约谈，发挥教育功能，切实加强党员干部的纪律意识。

三是突出抓小抓早。坚持“早防范、早发现、早处置”，重大节庆前必须重申廉洁纪律、重要会议必须强调纪律。在群众举报、定期走访、蹲点调研、工作会议、座谈交流等日常监督中，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早纠正、早查处。

四是紧盯苗头问题。针对个别村干部身上存在的苗头性、倾向性问题，以街道党工委为主体与村级组织主要负责人进行提醒谈话。谈话采取个别谈话的方式，主要谈形势要求、纪律规矩、八项规定精神等八个方面的问题，谈话前，谈话人加强与信访、经管、审计、工作区和包片领导的沟通，对谈话对象进行初步了解，结合被谈话人工作性质，拟定谈话提纲，增强谈话的针对性。

五是强化监督检查。充分发挥纪工委和街道效能办的监督职能，把“咬耳扯袖、红脸出汗”贯彻落实情况纳入到党风廉政建设责任制考核中来，定期督促检查，每季度考评一次，杜绝流于形式。利用“咬耳扯袖、红脸出汗”让各项干部管理制度真正落到实处，使全街干部作风持续好转，清正廉洁的风气持续形成。            

（刘 玲）

查隐患    促整改

为切实保障淠东乡安全生产形势稳定，确保群众度过一个安全、放心的“两节”，淠东乡人大高度重视，周密部署节前安全生产大检查，由综治办、派出所、安监办、市场监督管理所等相关单位组成的检查组，对辖区食品安全、烟花爆竹经营店、施工现场、人员密集场所进行地毯式排查，未雨绸缪，完善各项安全生产措施，及时消除事故隐患，杜决安全生产事故发生。

检查组对辖区校园周边食品安全进行了检查，抽查了12家食品零售店，没收过期食品23件，下达整改通知书10份，对经营业主进行批评教育，要求高度重视食品卫生安全，过期食品要及时下架，确保学生饮食安全；对辖区烟花爆竹店进行摸排，部分烟花爆竹店存在库存数量不符合规定、安全条件有待改善等问题，对于无证经营烟花爆竹行为，坚决予以取缔；在检查过程中发现部分小作坊负责人安全意识淡薄，员工安全培训不到位，安全制度缺失，存在安全隐患，检查组已责令限期整改，并及时跟踪督查整改效果。                              （柏发林）

孙岗镇人大视察畅通工程

日前，孙岗镇人大组织部分区、镇人大代表及区政协委员对畅通工程建设情况进行视察。

代表们先后对县道六椿路、二黄路升级改造现场，高杭至连墩村级道路加宽工程现场，以及晓天村、红堰村等村组道路建设现场视察，镇分管副镇长、财政、农经、交通等部门负责人陪同视察并汇报情况。该镇今年乡村畅通工程建设任务为县道20余公里；正规划实施县道孙范路5公里；村级道路加宽工程30公里；新修村组道路40公里。   

代表们在实地考察并听取汇报后，对农村道路畅通工程给予充分肯定，认为实施的畅通工程规划超前、施工科学、把关严格，符合群众的要求，促进了农村经济社会发展，促使孙岗镇从农业大镇向工业集镇转变，使农民得到了实惠。代表们并对施工安全事项及今后全镇的农村公路通畅工程建设提出了好的意见和建议。                                           （张  燃）

清水河街道人大工委督查校园食品安全

日前，为营造安全放心的校园周边环境，清水河街道人大工委组织城管执法大队、安监办、市场监督管理所、派出所开展校园食品安全及周边环境整治活动。

检查组一行人先后察看了清水河学校和九里沟小学校园食堂、周边店铺的食品安全情况。检查证照是否齐全、经营者是否持有健康证，是否有销售三无和过期食品的行为，周边环境是否存在、脏、乱、差等现象。并就校园食品安全及周边环境整治提出三点建议：

一要认识到位。校园的食品安全和周边环境是关系广大师生健康的民生问题。市场监管、教育、城管等职能部门要高度重视，要制定具体管理方案，要细化工作内容，开展不定期巡查。

二要宣传到位。街道食品安全委员会要配合学校，丰富宣传内容、创新宣传形式，广泛宣传食品安全相关规律法规，增强师生食品安全防范意识，营造校园周边食品安全的浓厚氛围。

三要责任到位。要健全校园食品安全的各项制度和措施，落实好学校管理的主体责任，明确好食品生产经营者的主体资格，细化相关部门的执法监管责任。                      （江亚婕）

中市街道人大代表调研社区文化建设

近日，中市街道人大工委组织人大代表开展2016年第三季度“代表活动日”活动，对街道社区文件建设情况进行专项督查调研。

代表们听取了街道相关负责人对文化建设工作开展情况的详细汇报，实地查看社区图书室、电子阅览室等文化阵地建设现状，并观看了街道在红街大舞台举办的“社区一家亲  文化进万家”文艺汇演，对文化建设成果进行检阅。代表们对精彩纷呈的演出给予高度赞扬，鼓励街道多多开展此类群众喜闻乐见的文化活动，形式务求丰富多样,让文化成果惠及更多百姓。（徐慕婕）

部分宣传信息刊物网站网址

1、《安徽人大工作通讯》      投稿信箱：rdtx481@sina.com

2、六安市人大网站           投稿信箱：lard@luan.gov.cn

3、《金安人大》              投稿信箱：CZM0106@163.com

发：各乡镇（街）人大（工委），区人大机关各委、室，区直有关单位。

抄送：市人大办，区委办、政府办、区政协办，区法院、检察院。

2016年10月13日                              共印80份

联系电话：3261122                          传真：3261122