第10期

（2015年度）

365APP下载常委会办公室编                 2015年11月5日

要   闻

●刘连生赴椿树镇调研集镇规划建设工作

●邓延庚率队来我区联系走访代表

●刘玉军调研农村环境卫生综合治理工作

●刘玉军到联系帮扶村调研指导工作

●李祥沂调研村卫生室建设管理工作

●高本银专题调研新型农业经营主体发展情况

●1-9月份我区重大项目扎实推进

●我区1-9月固定资产投资增长17.8%

简   讯

●清水河街道人大工委督查校园安全工作

●双河镇人大建言秋季秸秆禁烧

●城北乡人大建议创新机制强化财政资金整合利用

●孙岗镇人大关注涉农资金管理

●木厂镇人大多措并举充分发挥代表作用

●张店镇人大建言加快景区农家乐建设进程

●东河口镇人大建言三老工作

●望城街道人大建议秸秆禁烧和森林防火同结合

●中市街道人大开展寺庙消防安全检查

●毛坦厂镇人大建言严查“黑网吧”

●横塘岗乡人大代表积极参与信访接待

●马头镇人大“四到位”加强民生工程资金监管

刘连生赴椿树镇调研集镇规划建设工作

10月14日下午，市人大常委会副主任刘连生带队深入椿树镇调研集镇规划建设工作。区人大常委会副主任李祥沂等陪同调研。   

刘连生一行实地察看了椿树镇集镇规划建设情况，仔细询问了集镇基础设施建设、日常管理维护、环境综合治理及商品房出售情况。刘连生强调，加强集镇规划建设管理工作首先要抓好环境整治，改变脏、乱、差的镇容镇貌，杜绝乱搭乱建乱停乱放等不文明现象，在此基础上，结合当地历史文化和自然禀赋，实施集镇内功能性基础设施建设和提升，打造出有个性、有特点的集镇，同时整合各类资源，推动产业有序发展，提升集镇人居环境水准。（刘欢欢）

邓延庚率队来我区联系走访代表

10月21日，市人大常委会秘书长邓延庚带领部分市人大常委会组成人员，到我区城北乡开展联系走访代表活动。区人大常委会主任刘玉军，来自部分区直单位、街道、社区、企业的市人大代表参加了座谈会。

邓延庚一行通报了市四届人大二次会议以来的有关工作情况，并征求了代表们对市人大常委会及“一府两院”工作的意见和建议。代表们分别围绕“十三五”规划、经济社会发展、精准扶贫、小区物业管理、正阳路大桥修建等提出建设性意见和建议。

邓延庚在认真听取代表发言后，对365APP下载的工作表示充分肯定，对驻金安区的市人大代表心系民生、服务群众的辛勤工作表示感谢。邓延庚指出，市人大将及时对意见建议进行梳理、归纳、汇报，力争早日落实。邓延庚强调，区、乡人大要组织开展好代表活动日活动，在积极参与中心工作的同时，充分发挥监督作用和桥梁纽带作用；市人大代表要增强责任意识和主体意识，增强自身素质和履职能力，把上级的精神传达下去，把群众关注的热点难点问题和意见建议及时反映上来，充分发挥代表作用，以实际成效取信于民。（刘宗楠）

刘玉军调研农村环境卫生综合治理工作

10月13日，区人大常委会主任刘玉军率调研组深入到有关乡镇对我区环境卫生综合治理工作进行调研。区政府副区长王雷，区政府办、住建局负责同志陪同调研。

上午，调研组先后来到张店镇、东河口镇、毛坦厂镇，通过实地察看、听取汇报等形式，详细了解我区农村卫生综合治理工作现状和存在的问题。

下午，在区政府六楼会议室召开座谈会。调研组全体成员，区政府副区长王雷，区政府办、住建局、环保局、旅游局、财政局、国土局、农委、水利局、市场监管局、城管执法局负责同志和部分乡镇党政负责人参加座谈。区政府副区长王雷汇报了我区农村环境卫生综合治理工作开展现状、面临困境及下一步工作打算。针对存在问题，与会同志从不同角度提出了很多好的意见和建议。

最后，刘玉军要求：一要制定三年行动计划。通过科学规划和若干年奋斗，解决好农村环境卫生问题。二要建立科学的管理体制。要学习借鉴好的经验和做法，如政府购买社会公共服务的方式，进一步降低行政成本，提高办事效率。三要务必抓好基础工作。要进一步理清思路，采取更加有效的方法，切实抓好集镇环境卫生这项基础性工作。四要落实好保障措施。要加大财政支出和项目扶持力度，同时寻找有效突破口，解决好垃圾处置问题。（袁  振）

刘玉军到联系帮扶村调研指导工作

    10月15日，区人大常委会主任刘玉军率区人大办、区委组织部、住建局、扶贫办、国土局、农委、交通局、团区委、执法局等单位负责人一行，到东桥镇联系帮扶村中果店村调研指导工作。

刘玉军一行首先实地察看了该村新建村级活动场所，详细了解项目规划设计和建设情况，对该村项目建设进度予以肯定。随后，刘玉军主持召开了座谈会，听取镇村主要负责人相关情况汇报，相关部门负责人先后作了表态发言。刘玉军指出，基层组织建设工作关系到党的形象，关系到党员干部服务群众的水平，关系到农村经济社会的发展。组织阵地建设是组织工作的重要部分，我们应该大力支持，希望各单位一如既往，特别是在基层组织建设、村级集体经济等方面给予关注和帮扶支持。

随后，刘玉军一行到中果店村龙熙农业生态园和楠丰农业生态园，对该村生态农业项目的发展情况进行实地了解和察看。通过镇村主要负责人的工作汇报以及实地察看，刘玉军对中果店村近期的组织建设和经济发展工作给予肯定，希望镇村下一步积极发挥村级组织阵地作用，充分发挥党员干部的先锋模范作用和村级党组织的战斗堡垒作用，把各项工作向更高层次推进，带领党员群众共同建设好美好乡村。（谷德文）

李祥沂调研村卫生室建设管理工作

日前，区人大常委会副主任李祥沂一行对全区村级卫生室建设及管理情况进行专题调研。区政府分管副区长王务兵陪同。

调研组一行先后深入到中市街道小南海社区健康路卫生服务站、望城街道大岗头村卫生室、中店乡汪神村和管墩村卫生室、翁墩乡卫生院、翁墩乡杨公村和郑楼村卫生室、城北乡丰塘村和瓦屋台村卫生室,详细了解村级卫生室标准化建设、国家基本药物政策执行及药品零差率销售补助、基本公共卫生及乡村医生签约服务、乡村卫生一体化管理、新农合筹资及资金监管、医疗风险化解和村医待遇及养老等情况。

调研组指出，“基础不牢、地动山摇”，村卫生室是区乡村三级医疗卫生服务体系的“网底”，一直以来，乡村医生为全区农民群众的疾病防治做了大量工作，各级各部门对村卫生室的建设和发展都很重视，对乡村医生的生活和工作都很关心，今年以来该区正在积极落实到龄退出村医生活补助发放工作。对调研中发现的村医待遇低、保障差、老龄化以及行医风险大等问题以及与会代表提出的宝贵意见和建议，调研组表示将向上级汇报，能解决的尽快解决，不能解决的代表们将积极呼吁，以便得到上级的关注和重视。（区卫计委）

高本银专题调研新型农业经营主体发展情况

10月9日，区人大常委会副主任高本银一行专题调研全区新型农业经营主体发展情况，区农委负责同志陪同调研。

高本银一行先后赴马头镇安徽晶鑫葡萄种植专业合作社，木厂镇农民梦专业合作联社，木南园区金新甲鱼养殖专业合作社、木南现代农业专业合作社、华润绿色藕业种植专业合作社、立春石斛产业园等开展调研，实地了解经营主体发展现状、成功做法和发展过程中存在的困难。

调研组指出，我区新型农业经营主体发展迅猛，初步形成了新型农业经营体系。现代农业和农业产业化经营水平不断提升，一批规范化、标准化、信息化的新型农业经营主体脱颖而出，已经成为我区现代农业发展的“主力军”，为全区农业和农村经济健康发展起到了良好的示范带动作用。据了解,截止目前,全区已发展农民专业合作社532家，家庭农场132家，产业化龙头企业70家。其中，合作社联合社6家，省级以上示范合作社8家，省级示范家庭农场5家，省级龙头企业12家，市级示范合作社33家，市级示范家庭农场8家，市级龙头企业58家。（区农委）

1-9月份我区重大项目扎实推进

2015年，我区纳入省“861”行动计划项目42个，年度计划投资49.85亿元，1-9月完成投资40.76亿元，占全年任务的81.77%，超序时进度6.77%。其中续建项目15个，完成投资24.16亿元；市“253”调度的亿元以上项目79个，年度计划投资77.21亿元，1-9月份完成投资67.58亿元，占全年任务的87.53%，超序时进度12.53%。37个区领导联系的重大项目，目前完成投资44.73亿元，完成年度任务的71%。（区发改委）

我区1-9月固定资产投资增长17.8%

全区1-9月完成固定资产投资112.1亿元，同比增长17.8%，总量居全市第二位，增速较全市平均水平高0.1个百分点。其中项目完成投资69.1亿，同比增长12.8%。亿元以上在建项目24个，完成固定资产投资24.2亿元，占固定资产投资总量的21.6%。其中：工业项目完成投资22.6亿元，同比下降26.0%，较1-8月回升1.9个百分点；房地产开发完成投资43.0亿元，同比增长26.8%，房地产投资总量居全市第一位，增速居全市第三位。房地产销售面积90.9万平方米，同比增长24.5%，销售面积居全市第一位。（区统计局）

简 讯

 

清水河街道人大工委督查校园安全工作

 为加强辖区校园安全管理，10月29日，清水河街道人大工委组织驻街的各级人大代表，在相关部门配合下对辖区内中小学及幼儿园安全工作进行督查。经过对校园周边环境、学校基础设施、安全保卫工作、食堂管理等情况的详细了解后，督查组对各学校的教育管理工作给予充分肯定。针对存在问题，督查组建议：

一要强化责任意识。派出所、安监办等部门要明确安全责任、实行部门联动，齐抓共管。街道和各学校签订治安责任状，落实校长是安全工作第一责任人，落实教职工“一岗双责”，建立健全值班、巡逻等安全管理制度，切实把学校各项安全工作做细做好。二要加大整改力度。对于排查出的安全隐患限期整改，实行跟踪问责制，彻底消除安全隐患。突出抓好接送学生车辆安全和食品安全工作，加强校车安全教育和管理，严禁超载，以防范和杜绝各类安全事故的发生。三要形成长效机制。健全校园安全防范工作长效机制，切实做到长效管理到位。同时该街道将不定期开展督查活动，排除安全隐患，确保校园安全环境。（赵云瑾）

双河镇人大建言秋季秸秆禁烧

当前，秋季水稻收割进入关键期，为抓好全镇秸秆禁烧工作，双河镇人大建议：一要再营造宣传氛围。利用宣传车、宣传横幅等，广泛宣传秸秆焚烧造成的危害和违禁行为的处罚等内容，组织镇村干部进组入户宣传秸秆禁烧工作，形成人人禁烧工作氛围；二要再加强网格防控。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”要求，建立“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的镇村组三级网格防控体系，层层分解秸秆禁烧任务，落实责任，确保禁烧工作顺利推进；三要再强化督导检查。镇效能办要不定期深入各村组督查巡查，做到有火必禁、有烟必查、有斑必究。同时，要严格落实禁烧值班值守制度和奖惩制度，确保全镇安全度过秸秆禁烧期。（孙国庆）

城北乡人大建议创新机制强化财政资金整合利用

一要创新整合机制。将资金整合与乡总体规划相结合，分别制定资金整合方案，集中财力支持美好乡村、农田水利、现代农业、特色工业等建设。二要创新管理机制。建立资金整合会商制度，完善资金监管机制，制定资金整合项目公示、项目巡查、项目验收和包村干部监管整合资金使用等专项制度，确保整合资金安全规范使用。三要创新投入机制。整合后的财政资金可通过“以奖代补”、“先建后补”、“参股投入”等形式，支持农民合作社、家庭农场、产业化龙头企业等发展，同时建立农业经营主体与贫困户发展利益连接机制，通过扶持农业新型经营主体带动贫困农户致富。四要创新考评机制。制定财政资金整合使用绩效考评办法，将资金整合工作完成情况，以及支农资金整合绩效评价结果纳入部门年度目标综合考评范筹，并与以后年度的财政项目和资金计划安排相挂钩。（杜青禾）

孙岗镇人大关注涉农资金管理

为进一步强化涉农资金管理工作，提高涉农资金的使用效率。近日，孙岗镇人大组织部分人大代表对涉农资金管理进行调研。

调研组进村入户，了解群众对涉农资金内容、使用范围和使用条件及政策等的知晓率。调研组强调，涉农资金要规范支付程序，建立专户，专账管理，封闭运行，保障涉农资金专款专用；要坚持政务公开，由各部门公开资金的使用情况及资金拨付过程和结果；要严肃政策纪律，镇纪委、财政分局要加强对涉农资金使用情况的督查，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。(周长来)

木厂镇人大多措并举充分发挥代表作用

  木厂镇为进一步拓宽人大代表在闭会期间的活动渠道，多措并举让代表们动起来，通过不断创新机制、搭建平台、开展活动，充分发挥代表作用。

  完善创新机制。每位代表每年向选民进行述职活动1-2次，汇报本年度工作的开展情况，由选民为代表打分评定等级。代表每年至少参加三次以上专项视察活动，并将视察结果和意见书面提交镇人大。搭建活动平台。镇人大通过开展“代表活动月”等活动，让代表走进选民，听取选民的心声，充分发挥“从群众中来，到群众中去”的优良传统。同时，镇人大做好各种视察的安排工作，让代表以小组的形式，对一些群众反映比较突出的问题进行现场视察，将具体情况反映给有关部门。积极开展活动。镇人大在闭会期间积极组织代表开展“四个一”活动，即每位代表至少提一条涉及民计民生的建议，走访一个自然庄，联系帮扶一个贫困户，组织一次普法宣传教育活动。

  多种措施的实施，充分调动了代表的履职热情，有力的推动了全镇各项工作的开展。（张桂友）

张店镇人大建言加快景区农家乐建设进程

鉴于国庆期间张店镇景区周边农家乐人满爆棚，很多游客不能就近就餐的情况，张店镇人大提议要加快景区农家乐建设进程，进一步提升景区农家乐接待能力。

一要对原有农家乐进行改造。除了内部装饰以外，还要对外围进行整体环境和配套基础进行改造。二要加快在建农家乐建设进程。确保在建项目能按时按质按量的完成。尽早发挥农家乐应有的效益，解决旅游高峰期游客就餐问题。三要提升农家乐品质。将农家乐与生态采摘、垂钓、景区游览等相结合，提升旅游趣味。（丁  晶）

东河口镇人大建言三老工作

近日，东河口镇人大组织部门区、镇人大代表对三老工作开展情况进行调研。

近年来，东河口镇三老工作坚持贯彻落实各项方针政策，重点做好老年人服务，使全镇三老工作得到不断加强。调研组对镇当前工作开展表示肯定，并建议：一要把三老机构建设好。要由主要领导亲自抓、负总责，明确分管领导职责，并配备三老干事做好日常工作。二要为老年人服务好。要为老年活动中心订阅报刊，整修活动室，增添活动器材，制定完善各项管理服务制度，确保活动中心各项工作正常运转。三要保障学习开展好。镇老教委要动员老年学校学员开展“五个一”活动（种一块珍稀小药园、养一盆名贵花卉或一块特色小林园、为三个留守做一件好事、辅导办好一所老年学校、给村镇建设开展一次献计献策活动或联系扶持一个新型专业户）。让老年人做到“老有所为”、“老有所乐”。（谢先玲）

望城街道人大建议秸秆禁烧和森林防火同结合

近日，望城街道人大工委组织部分代表采取现场查看、走访群众、听取意见等多种方式，督查秋季秸秆禁烧及森林防火工作开展情况。督查中，人大代表建议：一要警示教育。要紧扣秋季秸秆禁烧工作，采取以案说法等方式加强宣传教育，强化群众禁烧秸秆和保护森林的自觉性；二要落实责任。要把森林防火工作纳入秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案之中，明确好各级网格责任人及其相关责任，保证两项工作措施同步落实；三要消除隐患。要组织力量及时清除森林周边及林间的秸秆、落叶等，消除火灾隐患；四要常态巡查。要常态化地展开巡查，既要防止焚烧秸秆又要防范森林火险，确保“不着一把火、不冒一股烟、不毁一棵树”工作目标的实现，维护好森林建设成果。（刘  玲）

中市街道人大开展寺庙消防安全检查

在佛教传统节日观音菩萨生日即将到来之际，为进一步加强节日期间辖区寺庙安全，防止火灾事故发生，10月27日上午，中市街道人大工委组织对辖区小南海庙进行消防安全检查指导，针对寺庙的疏散通道畅通情况、宗教用火情况以及寺庙人员对消防知识的掌握情况进行了深入细致的检查，防患于未然。

从检查情况来看，寺庙人员消防意识普遍加强、管理基本到位，消防器材配置比较齐全，但也存在不足，如安全出口和疏散通道狭窄、消防宣传氛围不够浓厚等。对此，街道人大要求寺庙明确消防安全管理人和负责人，规范在庙宇内的生活用火行为，严格落实消防安全责任制和防火巡查制度，使寺庙工作人员掌握基本灭火和逃生知识，提高火灾处置能力和自防自救的能力；要求寺庙管理方不能有一丝懈怠，对于发现的问题必须高度重视，迅速整改到位，对香客进行引导和管理。同时，为强化安全保障，街人大工委将于寺庙节庆期间组织人员参与维护现场秩序，保障群众安全。（郭晓洁）

毛坦厂镇人大建言严查“黑网吧”

为净化社会文化环境、保护未成年人健康成长，毛坦厂镇人大牵头，联合市场监管所、派出所、司法所、毛坦厂中学、文广站等部门20余人组成联合执法队伍，集中开展校园周边“黑网吧”专项治理活动。

该镇人大对网吧治理工作给予了高度关注，进行了长期不懈的监督。虽然有关部门也采取过措施对黑网吧进行整顿取缔，但是往往措施不到位，整治未见明显效果。为此，毛坦厂镇的多位人大代表联名呼吁，整顿“黑网吧”仍需加大力度：一要强化宣传。加强与出租屋业主的沟通，宣传和提醒业主不得在出租屋内开设网吧。在村（街）宣传栏内张贴打击“黑网吧”的宣传海报，提醒租住人员提高自己我保护意识，不要进入无资质的网吧上网。二要强化检查。动员人大代表在日常走访的过程中，密切留意辖区内各小商铺、代购网店及私人出租屋内是否有提供多台电脑上网谋取利益的行为，一旦发现，及时上报。三要严格监管。建立社会化监管队伍，将“黑网吧”监督联络员延伸到学校、村（街），形成监管的社会网络。（张  磊）

横塘岗乡人大代表积极参与信访接待

今年以来，为密切人大代表与选民的联系，畅通人民群众各种诉求渠道，让代表更直接广泛地听取选民的意见、建议，使代表接受原选区选民的监督，横塘岗乡人大制定了人大代表接访制度和接访安排表，要求区、乡人大代表分组定期轮流接待选民、受理群众信访问题，并将每月10日定为人大代表接待选民信访日。

截至目前，该乡已有35名区、乡人大代表轮流参与了信访接待，共接待选民46人次，登记选民反映的问题和意见38条，通过交办、督办，已落实解决22件，作出解释说明12件，通过法制宣传教育，为群众协调解决好事实事4件。（徐明河）

马头镇人大“四到位”加强民生工程资金监管

一是制度执行到位。镇人大严格监督执行《马头镇民生工程资金管理办法》，进一步规范民生工程资金管理，杜绝置换、挤占、截留和挪用民生工程项目资金，保障民生工程项目的顺利实施。二是程序规范到位。镇人大对补助类资金按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”的程序，通过“一卡通”及时足额发放到人。对工程建设类项目资金，严格按照管理办法，专账核算，专款专用，按计划、按预算、按实施进度及时、足额将资金拨付到专户。三是公开公示到位。镇人大要求将补助类项目受益对象基本信息及补助金额在村街公开栏上公示。将工程类项目的项目名称、开、竣工时间、建设单位、监督电话等进行公示。四是监督检查到位。镇人大采取定期与不定期相结合的检查方式，按照“谁主管，谁负责”原则，对补助类民生项目资金落实情况以及工程类项目资金拨付、使用情况进行全面督查。发现问题及时督促整改，确保民生资金最大效益化。（张家品）

部分宣传信息刊物网站网址

1、《安徽人大工作通讯》      投稿信箱：rdtx481@sina.com

2、六安市人大网站           投稿信箱：lard@luan.gov.cn

3、《金安人大》              投稿信箱：CZM0106@163.com

发：各乡镇（街）人大（工委），区人大机关各委、室，区直有关单位。

抄送：市人大办，区委办、政府办、区政协办，区法院、检察院。

2015年11月5日                              共印100份

联系电话：3261152                          传真：3261122