第9期

（2015年度）

365APP下载常委会办公室编                 2015年10月8日

要   闻

●杨传友来我区专题调研区级公立医院综合改革工作

●我区隆重举行烈士纪念日公祭活动

●刘玉军开展教师节慰问

●区四届人大常委会召开第二十四次会议

●我区完成“六五”普法检查验收工作

简   讯

●东桥镇人大代表调研中小学“开学第一课”

●中店乡人大代表评议城市低保

●东河口镇人大关注农村新教师队伍

●三十铺镇组织开展“代表活动日”活动

●三里桥街道人大开展“进校园、促整治”专题调研

●翁墩乡人大积极开展校园安全督查工作

●望城街道人大调研献计居家养老服务试点工作

●清水河街道人大工委关注开学季食品安全问题

●张店镇人大全力以赴护航六安市首届“桂花节”

●木厂镇人大四个方面加强重点维稳工作

代表之声

●代表建议：进一步监管农村“五毛食品”

杨传友来我区专题调研区级公立医院综合改革工作

9月14日，市人大常委会副主任杨传友率市人大调研组，来我区专题调研区级公立医院综合改革工作。区人大常委会副主任李祥沂、副区长王务兵和市、区卫计委负责同志陪同调研。

调研组一行先后来到市第四人民医院、区妇幼保健院，通过实地查看、听取汇报、座谈讨论等形式，详细了解我区区属公立医院综合改革情况和存在的问题，并就如何深化公立医院综合改革广泛征求基层意见与建议。

调研组认为，金安区委、区政府高度重视，区级公立医院综合改革扎实推进，取得一定成效。调研组强调，要在巩固现有成果基础上，进一步深化区级公立医院综合改革；要突出体现公益性，承上启下，通过组建医联体，全力做好群众最基本的医疗保障，让群众真正能看得了病、看得起病、看得好病；区属公立医院要抢抓机遇，认真落实综合改革要求，进一步加强内部管理，在选聘人才、培养人才、留住人才上狠下功夫，逐步建立、完善人才激励机制；要按照“三严三实”要求，妥善处理改革过程中的利益调整，积极化解矛盾，进一步加快医疗卫生事业建设步伐，全面提升服务质量，确保公立医院改革在新起点上实现新突破。

部分驻我区的市人大代表和区人社局、财政局、卫计委、编办、物价局等部门负责人参加座谈。

我区隆重举行烈士纪念日公祭活动

9月30日是烈士纪念日，我区隆重举行公祭活动。汪龙照、霍绍斌、刘玉军、傅恬等区四个班子领导，区五老组织、双拥工委成员单位、各乡镇街负责人，驻军部队代表以及张店镇部分中小学生代表一起来到张家店战斗烈士陵园，悼念革命烈士，向人民英雄致敬。

上午9时，区委副书记吴成平宣布公祭活动开始。礼仪士兵迈着铿锵有力的步伐，分列行进到纪念碑前。现场全体人员奏唱中华人民共和国国歌。

国歌唱毕，区委书记汪龙照宣读祭文，满怀深情地回顾了在金安这片红色的热土上，相继爆发了黄麻、商南、六霍三大起义，相继组建了红一军、红四军、红二十五军、红二十八军、红二十七军等部队，创建了仅次于中央革命根据地的鄂豫皖革命根据地，大别山成为了红军的重要发源地，无数革命先烈们为了民族独立和国家尊严献出了宝贵的生命。祭文最后指出，在深入开展“党的群众路线教育”和“三严三实”活动的今天，在建设中国特色社会主义、在实现中华民族伟大复兴的中国梦壮丽征程中，金安人民继承先烈遗愿，脚踏红色土地，致力绿色发展，放飞金色梦想，为建设和谐金安、幸福金安奋然前行。

随后，40名中小学生代表面向烈士纪念碑，唱响中国少年先锋队队歌。

在低缓深沉的哀乐中，区四个班子向先烈们敬献了花篮，大家向为国牺牲的革命先烈肃立默哀，绕革命烈士纪念碑一周，表达对先烈的无限敬仰和深情追思。岁月流逝，信念不改，革命先烈的丰功伟绩将在人民心中永世长存；沧海桑田，物换星移，先烈们舍生忘死、前赴后继，为人民谋幸福的高尚品格，必将激励全区广大干部群众传承老区精神，沿着中国特色社会主义道路阔步前行，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”努力奋斗。

刘玉军开展教师节慰问

在第31个教师节来临之际，9月8日上午，区人大常委会主任刘玉军带领慰问组开展了慰问人民教师活动。副区长王务兵，区人大办、发改委、教育局等单位负责人陪同慰问。

在张店镇白塔寺初中，刘玉军一行与教职员工亲切交谈，认真听取了校领导对学校发展境况的介绍，仔细询问了教职员工的生活、工作、学习情况及学校在发展中存在的困难。对广大教职员工热爱教育事业，几十年如一日地在岗位上为教育事业所做出的贡献表示感谢和敬意，希望大家再接再厉，争取更好的成绩。最后，刘玉军代表区委区政府赠送了教师节慰问金，并向他们致以节日的祝福。（蔡传宇）

区四届人大常委会召开第二十四次会议

9月9日，区四届人大常委会召开第二十四次会议，会期一天。

上午，在区人大常委会副主任李祥沂的主持下，会议听取和审议了区人民政府关于全区2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、关于2014年区本级财政决算和2015年上半年预算执行情况的报告、关于2014年区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及区人大常委会财经工委关于上述报告审查情况的报告；审议通过了《365APP下载常委会关于批准2014年区本级财政决算的决议（草案）》；听取和审议了区人大常委会关于预算法贯彻执行情况的调研报告、区人民政府关于环境保护法贯彻实施情况的报告和区人大常委会关于环境保护法执法检查情况的报告；会议还依法进行了人事任免。区政府副区长、公安分局局长方成群代表新获任命人员作就职发言。最后，区人大常委会主任刘玉军在讲话中要求，一要切实加强预算法的贯彻落实，二要认真整改审计发现的问题，三要强力推进环保法的贯彻执行，四要认真履行好工作职责。

下午，在区人大常委会主任刘玉军的主持下，会议围绕人社工作开展专题询问。区人大常委会组成人员，驻我区的全国人大代表和部分省、市人大代表及应邀区人大代表，区人大常委会各工作和办事机构负责人，各乡镇（街）人大主席（主任）、社保所长，区政府分管副区长及相关部门负责人、区人社局班子成员和二级机构负责人，共计100余人参加了会议。会上，代表们围绕前期调研中发现的热点难点问题和人民群众广泛关注的有关问题先后提出问题达21个，相关工作负责人用深入浅出、通俗易懂的语言进行回复，现场既有追问，也有补充，互动性强，气氛热烈。分管副区长方成群对代表们重视、关心人社工作表示感谢，并表态将积极研究落实代表们提出的意见建议。最后，区人大常委会主任刘玉军在讲话中指出，相关部门高度重视、准备充分，回答通俗易懂、针对性强，取得了很好的实际效果，展示了区人社局和相关部门良好的精气神和过硬的业务能力。刘玉军要求，区政府要通过调研，寻找有效的解决办法和措施，促进有关问题的解决，推动人社工作更好开展。(袁  振)

我区完成“六五”普法检查验收工作

今年是“六五”普法验收年，根据中央、省、市关于“六五”普法验收工作部署和区委、区政府工作安排，近日，我区开展了“六五”普法全面检查验收工作。

9月10日，区普法办召开检查验收组培训会；9月14日至21日，各组实施实地检查；9月25日，区普法办召开检查结果汇报汇总会。全区组织7个检查验收组分别对22个乡镇街和71个区直单位进行检查验收，检查组由组长、副组长带队，深入乡镇街及各辖区“法律六进”示范点，采取听汇报、查阅普法档案资料、实地查看法治文化广场建设等方式开展检查。

通过验收检查，各地各单位在自查的基础上，迎检备检准备充分，软件资料收集齐全，装订成册，各地各单位组织机构健全，开展了重点对象学法用法活动，扎实开展了法治宣传教育主题活动，重大节点开展宣传活动，积极开展“法律六进”示范点建设，对法治文化阵地加大投入并组织实施建设，通过实地查看22个乡镇街均建成或正在建设法治文化广场和法治文化一条街。“六五”期间我区各级领导干部、公务员法治观念增强，严格依法办事能力水平提升，公民的法律意识和法律素质明显提高，形成了尊法守法的良好氛围，为建设法治金安打下坚实的基础。本次检查结果将纳入各单位2015年度效能考核。

简 讯

 

东桥镇人大代表调研中小学“开学第一课”

9月1日上午，东桥镇党委书记、人大主席项阳带领部分人大代表来到东桥镇中小学调研开学工作。

代表们先后赴希望小学、镇中心校、马集学校、潘店学校，实地查看教室课桌布置、食堂卫生、师生住宿条件、校园文化、教学质量、安全保卫等情况。代表们同师生亲切交流，深入了解师生的在校工作、学习情况。

座谈会上，各位校长就义务教育阶段学生入学情况、学生毕业升学情况、新学期工作思路与举措等问题向各位代表做了详细介绍。代表们了解到，得益于国家义务教育均衡发展的政策保障，东桥镇中小学一手打造校园建设一手狠抓学生教育，三所初中在中考中都取得不俗成绩，让学生家长们切实体会到乡村公立学校教学质量并不比城区私立学校差；乡镇中小生源流入城市中小学势头已减缓，更为可喜的是，还有部分初中生回流原籍接受教育。

项阳指出，各学校要早安排、早部署，做好入学宣传；要抓好教学管理、住宿管理、食品安全管理等方面工作，确保校园安全；要做好留守学生和贫困学生帮扶工作，确保没有学生因家庭情况而辍学。（黄  锐）

中店乡人大代表评议城市低保

  9月15日，中店乡人大组织部分市、区、乡人大代表开展城市低保评议工作。会上，乡民政办负责人逐一对低保对象家庭人口、收入来源、致贫原因、保障类别等基本情况进行详细介绍，人大代表认真记录，并填写《中店乡城市低保评议选票》，民政办工作人员现场统计评议结果，并将评议结果当场报告乡人大。

在评议过程中，乡人大代表还提出以下几点建议：一是加大宣传力度。乡、村、组要进一步宣传低保政策，让更多困难群众了解政策规定、保障范围、申请程序等，真正实现“应保尽保”。二是认真走访调查。乡民政办工作人员和村、组干部要认真开展入户调查，深入了解保障户收入来源、致贫原因和生活状况，在保障户生活条件改善时，及时开展低保退出工作。三是定期动态调整。要定期开展低保评议，在保障户生活状况发生变化时，要及时调整保障类别，尤其要提高尿毒症、残疾人、精神病患者等重症病人保障类别标准。（杨文明、吴菊香）

东河口镇人大关注农村新教师队伍

近日，东河口镇人大组织部分区、镇人大代表调研农村教师队伍，详细询问25名新考录教师的工作、生活情况。为保障新教师安心工作，代表们建议：一要安排食宿，稳定生活。各校（园）想方设法、尽最大努力为新教师提供食宿，校校有食堂、有冰箱、有稳定的食堂从业人员，新教师一日三餐无忧；新教师住校的，尽最大可能提供宿舍，门窗防盗、纱窗、窗帘一应俱全，并确保教师在校能上网、有电视看。二要熟悉情况，适应环境。新教师到岗后，各校（园）及时介绍学校情况、周边集市贸易分布、主要交道路段走向及客运班车运行情况等，帮助他们熟悉情况，稳定人心。三要加强指导，进入角色。各校（园）根据新教师实际情况，分别安排新老结对、业务研修、跟班听课、个别指导等措施，帮助他们熟悉教育教学常规，尽快进入工作状态，解决其新上岗后的工作困惑。（谢先玲）

三十铺镇组织开展“代表活动日”活动

9月21日，三十铺镇组织全镇人大代表开展“代表活动日”系列活动。活动共分为二部分，分别是听取《消防安全知识讲座》、调研镇重点工程建设情况。

举办"创建平安社会 构建和谐家园"消防安全知识讲座。代表们首先在政府五楼会议室听取了安徽省安民防火中心宣教部尹虎教官的讲座，讲座通过宣传展板生动地讲解了近几年来的消防案例，用通俗易懂的语言讲解初起火灾的扑救方法以及在日常生活中应注意的消防安全细节，火灾中如何自救、逃生等知识并在现场演示了灭火器扑救初起火灾的扑救方法。提高了防火、灭火和自我保护能力，增强了安全防火意识。

调研示范园区重点工程建设情况。代表们先后来到百盛·东金城、新阳大道南段、联胜产业公园、中创信测科技产业园、前进路、毛中东校区、悠然蓝溪临时排污（二元路东侧污水截流工程）、污水处理厂等项目现场实地调研，详细了解各项目进展情况，听取有关情况汇报，梳理各项目施工过程中存在的困难和问题，现场提出解决办法和措施。代表们并纷纷表示要充分发挥人大代表的作用，为建设美丽东城出一份力、尽一份心。（詹  婷）

三里桥街道人大开展“进校园、促整治”专题调研

9月21日，三里桥街道人大工委组织辖区内市、区人大代表，派出所、城管执法大队、街道相关负责人等，对梅山路小学、三里桥小学两所学校进行专题调研，旨在进一步深入了解辖区各学校在教育发展与管理工作中遇到的新问题、新情况，听取各学校在治理校园安全和周边环境整治工作中好的做法和建议，全面提升素质教育水平和校园内外综合治理能力，活动历时一天。

调研组通过实地察看学校工程建设、查阅相关资料、听取学校工作汇报等方式，了解两所小学的教育教学工作、教学设施设备、教师队伍、师德师风建设等情况。在分别听取学校负责人对学校工作的情况汇报后，人大代表们对学校目前所取得的成就表示充分肯定，并为学校全面实施素质教育、深入开展“六五”普法教育及整治校园及周边环境等方面积极建言献策 。代表们建议：一是要加快校园周边建设，区教育局、街道要协调相关部门加快梅山路小学操场和三里桥小学扩建项目拆迁及建设进程；二是要增强师资力量，加大从基层在职教师中遴选教师到城区教学的力度，缓解城区教师缺员严重的矛盾；三是要深入开展普法教育，不断加强法制宣传教育力度，提高全体师生的法律意识，积极推进依法治教工作；四是要合力整治周边环境，学校应积极与城管执法大队、公安、交通部门等相关部门捆绑协作，加强校门前流动摊点整治，强化交通安全教育，合力为学生创造安全、文明的学习环境。（王  萍）

翁墩乡人大积极开展校园安全督查工作

      9月21日上午，翁墩乡人大组织第一代表小组成员对翁墩乡范围内校园进行安全督查。此次督查主要是针对各幼儿园的食品、校车、校内安全和收费等情况。

     督查中，代表们先后来到花莲寺街道、阳光双语、学聪、中心等四所幼儿园，对校园内食堂卫生及饭菜质量进行核查，并对校园主要负责人提出相关要求。在检查校车安全的过程中，代表们发现花莲寺街道幼儿园校车的挡风玻璃出现破损，需及时更换，阳光双语幼儿园需拆除其另加的两个座椅等问题，并责令上述两所学校对校车进行停运整顿，不整顿到位不许载客。随后，代表们又对各校园内收费情况进行督查，通过走访学生家长和现场查阅资料，各幼儿园未发现乱收费现象。

翁墩乡人大主席郭卫在督查中强调，校园安全责任重于泰山。一要提高认识，高度重视安全工作，确保各项安全措施落实到位；二要加大对学生安全教育的宣传力度，利用假前有限的时间，广泛开展安全常识知识宣传教育；三要进一步加强对学生乘车、食品安全和环境卫生管理、防溺水教育等活动。(褚 彪)

望城街道人大调研献计居家养老服务试点工作

今年，望城街道被六安市确定为金安区唯一的居家养老服务试点街道。为此，望城街道人大认真学习领会《六安市居家养老服务试点工作方案》，积极开展走访调研，围绕此项全新工作问诊把脉，建言献策。一要千方百计宣传好国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策精神，增强全社会对此项工作的知晓率和认知度；二要扎实开展好对服务对象的调查摸底，基数测算等基础性工作；三要在广泛征求社会各界意见的基础上，结合街情，设定好服务项目，确定好补助标准，制定好实施方案；四要抓好服务提供商确定、试点项目评估、试点经验总结、资金系统管理等关键环节；五要着力打造好居家养老服务管理者、服务者、志愿者三支队伍建设。（李登斌）

清水河街道人大工委关注开学季食品安全问题

     又到一年开学季，为切实保障学生饮食安全，清水河街道人大工委就消除校园周边食品安全隐患提出四点建议。一是加大对重点食品的监督检查力度。乳制品和冷饮、熟食制品属于重点食品监查品种，应着重加强安全监督抽检和风险监测，严格按照食品经营条件规范商户正确存储食品，确保学生饮食安全。二是明确检查重点。加强对学生食堂、超市商店、排档摊贩的监管，及时清理腐败变质、超保质期限的食品，取缔无证无照生产经营行为。三是落实食品安全监管责任制。明确校园周边食品市场的安全监管责任，强化安全责任意识，对学校卫生管理制度进行严格督查，确保师生饮食安全。四是建立长效机制。相关部门要加强与学校的沟通联系，建立及时有效的信息反馈机制，畅通投诉举报渠道，规范校园周边食品市场的经营秩序。（江亚婕）

张店镇人大全力以赴护航六安市首届“桂花节”

六安市首届会桂花节将于9月26日在金安区张店镇举行。为保障桂花节的顺利开展，张店镇人大全力以赴，督促做好前期的各项准备工作。

      一要做好指示牌、卫生保洁、电力保障等前期必备工作。各专项负责人要高度注重，确保工作万无一失。二要做好当天的道路畅通、现场秩序维护、医疗救助等工作。各专项负责人以及工作人员要坚守岗位，服务游客。三要做好游园、赏花、猜谜、民俗活动等工作。工作人员需统一着装的统一着装，并佩戴工作证，方便服务游客。四要做好节后的各项扫尾工作，保持场地清洁以及信息宣传。（丁  晶） 

木厂镇人大四个方面加强重点维稳工作

近日，木厂镇人大根据当前工作开展的实际情况，结合当前综治维稳信访中心建设，四个方面积极推进四项重点维稳工作。

一方面继续加大矛盾纠纷排查化解力度，严肃查处各类侵犯群众合法利益的问题，减少信访矛盾；二方面配合有关部门组织开展劳改、劳教及矫正人员的登记摸底工作，充分利用信息化手段实现“以制度管人”，努力做好特殊人群的服务管理工作；三方面继续参与社会治安综合治理重点地区排查整治工作，抓好新农村规划、建设和管理；四方面配合有关部门抓好学校及周边社会治安综合治理和预防青少年违法犯罪等工作，以促进全镇各项工作的顺利开展。（张桂友）

代表之声

 

代表建议：进一步监管农村“五毛食品”

365APP下载代表、淠东乡党委书记刘跃华反映：近年来，农村经济社会不断发展，农民经济收入不断增加，对子女的生活费用的支出也在节节攀升。农村，尤其是校园周边，“五毛食品”以其低廉的售价、诱人的包装、迎合孩子的口味，成功的吸引了少年儿童学生的光顾。但是，这些食品往往存在卫生状况差、食品质量差、包装粗糙甚至有些是有毒塑料包装等问题。学校周边的不少小摊点没有营业执照、卫生部门许可，销售着小作坊制作的油炸食品、饮料等添加了大量香精、色素的食物，严重危害了孩子们的身体健康。

分析其主要原因，一是生产厂家和经营者法律意识淡薄。为谋取暴利不顾质量的优劣，导致大量“三无产品”充斥农村市场，尤其是学校周边。二是少年儿童学生自我保护意识淡薄。购买能力有限的情况下，在“劣币”驱逐“良币”的市场中，可选择少。三是市场监管不足为不合格产品提供了可乘之机。尤其在广大农村地区，涉及面广、市场监管能力弱，造成了盲区。

代表建议：

一是加强市场监管。从源头治理，加大惩处力度，打击不法从业者，规范市场秩序，对批发商和定点销售点实行重点监管，要求证照齐全并及时提供货物的批次质检报告和相关手续，从源头上堵住“三无”和不合格产品流入农村市场。同时签订责任状，使其做到警钟长鸣，并建立长效机制。二是加强教育宣传。让少年儿童学生认清“五毛食品”的危害，在中小学开展食品安全小课堂，教育引导学生远离“五毛食品”。同时加大社会宣传力度，提高学生家长的食品安全意识。扩大公众参与力度，畅通老百姓消费维权的渠道。三是建立奖惩机制。以“12315”维权联络站为依托，积极鼓励公众举报生产和经营“五毛食品”厂家和销售点，举报一起严惩一例，并对举报者设立专项奖励。 （组稿：许  灿）

部分宣传信息刊物网站网址

1、《安徽人大工作通讯》      投稿信箱：rdtx481@sina.com

2、六安市人大网站           投稿信箱：lard@luan.gov.cn

3、《金安人大》              投稿信箱：CZM0106@163.com

发：各乡镇（街）人大（工委），区人大机关各委、室，区直有关单位。

抄送：市人大办，区委办、政府办、区政协办，区法院、检察院。

2015年10月8日                              共印100份

联系电话：3261152                          传真：3261122